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  桐乡中小企业的发展 摘要中小企业在国民经济中占有重要地位对增加税收、创造就业机会、技术创新等方面的贡献很大中小企业已成为发达国家经济发展的重要组成部分。本文主要在对桐乡市中小企业发展现状调查的基础上分析了桐乡市中小企业所存在的各种问题并对其所存在的问题一一提出相应的对策以供我国中小企业管理借鉴。 关键词 中小企业 桐乡市 技术创新 企业管理 一、前言 近年来桐乡中小企业得到突飞猛进的发展 民营经济在保持经济增长、增加财源税源、拓展就业渠道、活跃市场经济等方面效果显著成为本市经济的重要推动力量。但是民营中小企业由于自身、外部等因素的影响在发展过程中存在着众多制约因素其中最普遍也最急于解决的就是“融资困难”。民营中小企业在创建之初、有效聚集生产要素扩大再生产过程中融资成了企业发展的“瓶颈”。加入WTO后竞争进-步加剧金融支持力度将直接影响桐乡民营中小企业的兴衰成败。但是也存在着一定的问题 二、桐乡中小企业存在的问题 一桐乡民营中小企业内源融资比重小 民营中小企业都是家庭或好友合伙的企业资金主要由企业主自筹包括劳动经营所得、继承、好友拆借。企业主自己拥有、投入的资金数量自然相当有限。桐乡民间资金虽然总量不少但是受观念的影响流向趋于保守。来自私营企业发达的温州的调查显示:“内源融资”占整个企业资金来源的比重约85左右而杭嘉湖地区这一比例仅为41.8。 二技术低下创新不够 一般认为中小企业规模小资金短缺没有实力去搞技术创新这虽然是事实但仅这样理解是片面的。其实中小企业也有自己的优势如接近市场、机制灵活这很容易激发员工的创造性可是很多中小企业却没有很好地利用自己的优势。此外企业的竞争力是由多重因素共同作用的一个合力而其中创新是最为关键的因素。由于受传统的经济体制和思维模式的影响大多数桐乡的中小企业经营者的观念落后惧怕风险排斥创新以致于企业内部尚未形成创新机制。企业员工对企业变革的信心和支持不足甚至产生抵触情绪导致企业的创新力和凝聚力弱化。 三政府对桐乡的中小企业扶植力度不够社会服务体系尚未形成 这使中小企业的创办门槛一直很高制约着中小企业整体素质的提高使中小企业负债率、亏损率和破产率居高不下严重影响了桐乡的中小企业的发展。各国和各省的经验 - 2 - 表明中小企业是企业中的不但需要政府的金融、财政等方面的政策支持也需要社会中介组织在教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持形成一个社会服务体系。 三、桐乡中小企业产生问题的原因 一社会因素 我国目前还未形成完整的扶持桐乡市中小企业发展的经济、金融政策体系融资渠道单一 我国目前的经济、金融政策主要还是依据所有制类型、规模大小和行业特性而制定的传统意识依然存在、信贷约束和激励机制不对称。因此资源配置自然而然流向大企业。尽管我国政府近年来逐步加强了对桐乡市中小企业的重视为改善桐乡市中小企业贷款、贷款难的境况陆续出台了一系列扶持桐乡市中小企业发展的措施颁布了一些新的政策但还未形成完整的支持桐乡市中小企业发展的政策体系致使桐乡市中小企业的贷款仍然受到束缚贷款两难仍旧是制约桐乡市中小企业进一步发展的“瓶颈”。桐乡市中小企业的融资结构总体结构比较单一。就股权融资而言没有发达国家的天使资金、风险基金和公众资金。在债务融资方面桐乡市中小企业所能得到信贷资金品种也比较单一。融资结构单一不仅加大“过独木桥”的难度而且增大了贷款的风险。改革开放20多年来桐乡市中小企业有了迅速的发展。但是由于长期为赶超发达国家而重点发展资本密集型工业部门的结果导致我国大型企业尤其是国有大型企业垄断现象较为严重。我国金融机制也以大银行为主四大国有商业银行仍然占有 60以上的市场份额。银行业的高度垄断与产业中的高度垄断相一致大银行与大企业之间互生关系非常明显导致大银行不愿为桐乡市中小企业提供更多的贷款这就必然造成桐乡市中小企业贷款难现象。 二企业因素 1.企业所有者管理者职业道德不高 当道德成为一种风险实际上就是社会意识形态的扭曲即人们在共同生活中不以其行为准则和规范行事。体现在投贷款过程中道德风险主要是指不按投资分红、借款还钱这样的市场游戏准则规范自己的行为而是想方设法把他人的财产或资产据为己有。具体体现为某些桐乡市中小企业经营者在获得大量、高额投资或银行贷款以后不潜心经营企业以使投资者得到红利银行得到贷款本息而是采取蚂蚁搬家或者采取瞒天过海将资金抽逃转移到外地甚至国外然后逃之夭夭使投资者血本无归使银行讨债无门。 2.财务数据不实 有些桐乡市中小企业为了获得投贷款资金、向投贷款者提供虚假数字这些虚假数字在财务报表中很难觉查使投贷款者很难识别从而增大投贷款风险。据调查桐乡市中小企业 50以上的财务管理不健全许多桐乡市中小企业缺乏足够的经财务审计部门承认 - 3 - 的财务报表和良好的连续经营记录。有 34的企业至今还没有编报现金流量表而且相当一部分企业仍采用手工编报。从理论上讲在市场经济活动中本来就存在投资者与企业经营者之间的信息不对称企业经营者比投资者更多地了解企业内部经营活动在与投资者的博弈中处于优势地位。在现实经济活动中有些桐乡市中小企业经营者不守诚信规则利用过去养成的不良手段充分利用这一优势淋漓尽致地加以发挥为了获得投资者和银行的信任套取资金想方设法与社会性服务机构如会计师事务所、审计事务所等串通一气、美化财务报表、提供大量虚假信息、骗取资金一旦得手资金便是有去无回。 3社会中介担保体系不完善 桐乡市中小企业贷款难很大程度上在于缺乏有效的信用担保。虽然政府这几年对桐乡市中小企业贷款关注但是目前我国已有的担保机构的运作效果并不理想中介职能存在着较大局限性。一是担保机构的运作机制不完善既制约了资金的扩充使民间社会资本无法进入又使这一市场化产物在行政管理的方式下运行不畅。担保机构的成立和担保资金的筹集从几年的运作情况来看为桐乡市中小企业解决资金需求的效果并不理想主要原因在于担保业发展时间短缺乏成熟经验等原因许多担保机构存在这样或那样问题导致担保基金市场化运作不理想暴露出一些值得注意的倾向。首先是政府行政对桐乡市中小企业担保业务管理能力欠缺要么是过分行政干预要么管理过松其次是国家中小企业信用再担保机构尚未成立无法实施对桐乡市中小企业信用担保体系的风险控制与分散再次是个别桐乡市中小企业信用担保机构未开展再担保只从事直接担保业务最后就是由于缺乏为企业贷款服务的社会化的资信评估机构也为担保贷款带来制约。二是缺乏应对担保风险和损失的措施政府财政资金一次下拨而没有定期的损失补偿机制和来源基金风险只得采取简单的分担摊派而不是有效的风险分散。三是财政、银行等方面的协调配合不够密切使一些操作性问题无法及时、有效解决影响了功能的正常发挥。除此之外我们还没有为桐乡市中小企业发展提供有关投资项目信息的查阅、咨询、决策、报批、指导等全过程服务同时对桐乡市中小企业的负责人和管理人员也没有形成教育培训由此缺少使他们的综合素质得以提高的社会氛围。 四、完善制度促进企业发展 一中小企业要与时俱进完善自我 权变制胜扬长避短善于运用虚实策略。市场风云变幻同一领域的中小企业所生产的产品档次往往差异性不大又在同一市场内抢吃同一个蛋糕。所以不能只知道守住“正”地要学会创新。善于运用奇正策略学会度势控变做到以不变应万变以权变来制胜。此外中小企业往往难以形成规模性生产和销售难有较强的研究开发能力质量、技术、信誉以及市场营销一般都不及大型企业形不成成本领先战略、产品差别战略所要求的经营优势。所以明智的中小企业就要善于“并兵相敌”坚持“有所不为而后有为”的原则运用市场聚焦策略扬长避短把有限的资源、资金、力量集中到能够形成自身优势的领 - 4 - 域和目标上来。再次中小企业应充分发挥自身优势密切观察竞争对手分析研究市场态势采取避实击虚策略避竞争对手长处之实击竞争对手短处之虚避市场饱和之实击市场空缺之虚。同时注意寻找大企业不愿或不能进入的企业自身有基础而又能发挥专长的市场空档注意抓住当前一代产品开始衰退后一代产品尚未投入之时而出现的产品空档注意捕捉一些大型企业往往求助于社会分工协作希望其他企业帮助从事加工业务而派生的介入空档。 二政府应从多方面给予政策扶持 政府要尽快构建起以商业性担保机构为主体政策性、互助性担保机构为补充担保和再担保机构配套协作各类担保机构互为补充、平等竞争、有序发展的担保体系。从政府角度分析当前的作重点有三项 1、大力推进国有担保机构的改革 作为政府性担保机构桐乡市担保中心应充分发挥政策性的担保职能重点而向科技创新型、出口创汇型、社区服务型、服务贸易型中小企业开展业务。同时按照国家政策经济开展再担保业务探索通过会员制等形式为市内中小企业信用担保机构提供再担保服务促进其提高资信水平、扩大银行授信额度拓展担保业务规模。 2、考虑到不宜设立新的政府担保机构 可从市担保中心运作的政府担保资金中切出一定的比例通过吸纳民间资本、企业资本和国外资本成立具有法人资格的商业性担保机构按照市场化原则进行商业运作带动民营、企业互助和外资担保机构的发展。 3、由政府牵头构建中小企业信用担保监管体制防范担保体系的系统性风险 该系统应包括监督管理联席会议制度贯彻国家对中小企业发展的政策和法规、对担保机构业务操作和担保资金的使用情况进行监督管理、协助建立担保风险管理系统、为担保机构提供信息服务与培训、促进担保机构的国际合作担保机构风险定期通报和重大事项通报制度由人民银行牵头在有关法律和规章的框架内为担保机构和、协作金融机构提供信息服务担保机构二作报告制度担保机构应按规定就年度工作计划、财务预算和决算方案、利润分配和弥补亏损方案、担保资金增资和补资方案、担保项目和资金运做情况等及时向联席会议报告。 五、结论 中小企业资产规模和经营决定着企业未来的发展方向直接影响着桐乡市经济的发展稳定性与速度因此其融资模式的特殊性经过与大企业的对比与探讨分析针对其企业自筹、商业银行渠道、担保机构和风险投资基金融资政府的四个渠道和桐乡市中小企业不同发展阶段的八个方面融资困难的评价得出当前解决中小企业困难的办法。政府必须从多方面给予政策扶持应完善和发挥担保机构的作用解决担保工作中存在的问题。使它们能够从商业性金融机构获得长期稳定的资金支持。通过有效的分析和实践能帮助桐乡 - 5 - 市中小企业走出目前的困境促进中小企业规模和速度发展提高桐乡市融资管理水平推动经济快速发展。 参 考 文 献 1《中国中小企业改革与发展》中国企业管理研究会编.中国财经出版社.2002年10月版 2 钱书法.吴松毅著:《中小企业制度创新与发展新论》辽宁人民出版社.2002年12月版 3《民营中小企业融资难的原因及对策》会计文苑 4《我国中小企业现状及发展》2006年4月3日